3.建立健全内部管理机制。爱国主义教育基地能不能发挥应有作用,能不能产生更大影响,很大程度上看管理工作能不能跟得上。要按照中央关于加快推进文化事业单位改革的要求,深化教育基地内部干部、人事和分配制度改革,形成干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的竞争和管理机制,鼓励优秀人才脱颖而出,引导人们想干事业、干成事业。要通过制定和完善管理办法、工作考核细则,加强职工队伍建设和管理。要建立健全各项规章制度,把教育基地建设、管理和使用纳入规范化、制度化的轨道,进一步提升工作效率和服务质量,确保干部职工的积极性得到充分调动,教育基地的功能得到充分发挥。有关主管部门要为教育基地的内部改革创造条件,主动理顺与教育基地之间的关系,帮助其解决改革中遇到的困难和问题,引导教育基地在改革中发展、在发展中增强活力。需要强调的是,爱国主义教育基地是公益性事业,但并不等于不讲效益、吃大锅饭。教育基地不能成为一个养人的地方。从事有关工作的同志要切实负起责任,严把进人关口。
4.建立健全政策法规体系。由于新情况新问题层出不穷,原有的爱国主义教育基地有关政策法规在许多方面已不适应形势发展的要求;另一方面,有些新生事物虽然出现了,但相应的规则和制度的建立还比较滞后。比如,免费开放的补贴谁给?省里给,给多少?怎么给?给多长时间?主要用于什么方面?这些都是很具体的问题。因此,必须根据变化了的内外部环境,在充分调研、论证的基础上,及时修改完善相关规定,将经过实践检验行之有效的做法用法规的形式固定下来。当前要抓紧研究制定部分教育基地对青少年或社会公众免费开放后的管理办法以及社会资金参与教育基地建设的优惠政策,确保有关举措得以顺利实施。
加强和改进爱国主义教育基地工作,是一项长期而紧迫的任务。我们要继续贯彻中央和省委一系列重要指示精神,按照《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及中宣部等部门下发的《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》的要求,以奋发有为的精神面貌、开拓创新的实践勇气、求真务实的工作作风,不辱使命、不负重托,努力开创我省爱国主义教育基地工作的新局面,为实现“两个率先”,建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏做出新的更大贡献。 (本文据孙志军同志2004年11月27日在全省爱国主义教育基地工作会议上的讲话整理)