4、坚持统筹兼顾、正确处理各类社会矛盾，不断提高构建社会主义和谐社会的能力

　　进一步增强全社会创造活力。全面贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，积极营造崇尚创新、鼓励创业的社会环境。充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，激励其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量。注重社会公平，完善分配机制，切实解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题。保护苏南和沿江地区、优势产业和先富群体的发展活力，加大帮助和扶持苏北等欠发达地区、困难行业和困难群体加快发展的力度。在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。

　　正确处理人民内部矛盾。坚持以最广大人民的根本利益为一切工作的出发点和落脚点，充分反映和兼顾各方面的利益。坚决纠正在征地补偿、拆迁安置、企事业改制过程中各种损害群众利益的行为，切实安排好失地农民、失房居民、失业职工的长远生计。积极引导广大群众理解和支持改革发展大局。完善信访工作责任制，及时合理地处理好群众反映的问题，积极预防、依法妥善处置群体性事件。继续推进“大调解”机制建设，充分发挥行政调解、人民调解、司法调解的作用，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，努力从源头上预防和减少不稳定因素，把各类矛盾和纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。认真贯彻党的民族、宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全面做好党的宗教工作。

　　大力建设“平安江苏”。全面落实维护社会稳定的领导责任制和工作责任制，加大社会治安综合治理力度，加快构建社会治安“大防控”格局，加强专门力量建设，严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动。高度重视对邪教组织的防范处理工作。坚持专门工作和群众路线相结合，深入开展形式多样的群防群治活动，提高基层管理防范和控制能力。依法调节经济关系，保护各类经济主体的合法权益。建立健全社会预警体系，提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力，切实维护社会稳定。

　　推进社会管理体制创新。以建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局为目标，进一步完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源。强化社会管理和公共服务的职能，不断完善公共服务体系。进一步创新管理方式，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理与社会服务的合力。

　　加强和改进群众工作。牢固树立马克思主义的群众观，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线和工作方法，切实防止脱离群众的危险。积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，畅通社情民意反映渠道，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。各级领导干部要经常深入到群众中去，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为人民群众办实事、谋利益。

　　5、加快经济国际化进程，不断提高对外开放的能力

　　提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平。进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，深刻认识国际经济、政治形势，善于在国际经济、政治形势的发展变化中把握发展方向，用好发展机遇，创造发展条件，掌握发展全局，努力做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害。

　　全面提升对外开放水平。进一步扩大利用外资，提高利用外资质量，优化外资结构，引导外资投向农业、服务业、高新技术产业和基础设施领域，引导外资加快投向苏中、苏北地区。深入研究国际产业分工的新趋势，加强与跨国公司的合作，积极融入其全球生产体系、供应体系和研发体系，着力培育一批有实力的跨国企业。更多地引进先进技术、管理经验和高层次人才。进一步优化出口产品结构，大力发展技术贸易和服务贸易，努力保持外贸出口的持续增长。加强口岸建设，提升口岸能力。鼓励支持有条件的各类所有制企业到境外投资兴业，加快形成我省海外生产、研发基地和销售市场。高度重视和利用国际资源，加快在海外建立长期稳定的能源、原材料供给基地。抓好国家级和省级开发区建设，积极整合开发区资源，保持开发区经济的特色和优势。充分利用CEPA带来的机遇，加强苏港、苏澳经济合作，努力提高服务业对外开放水平。加强同国际社会与组织的文化交流，巩固和发展对外友好城市关系，充分利用海外华侨华人的独特资源优势，加强与自然资源丰富、市场潜力巨大的国家、地区的友好交往。

　　增强应对国际经济风险的能力。充分利用有利因素，积极化解不利因素，有效解决新问题、新矛盾，最大限度地减轻国际环境变化对我省有关产业、行业的冲击。加快建立我省贸易促进体系、指导服务体系和财政金融支持体系。加强对开放型经济发展的预测和监控，建立经济安全预警和突发事件应急处理机制。善于运用世贸组织规则和国际惯例，最大限度地减少贸易争端，维护我省企业的正当权益。建立我省企业应对反倾销、反补贴的快速反应机制，增强出口企业的应诉意识和能力，进一步规避国际市场风险。

　　四、以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设

　　提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系江苏改革开放和现代化建设的实践，以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。

　　1.大力加强理论武装和培训工作，深入推进学习型干部队伍建设

　　始终坚持用先进理论武装党员干部。把建设学习型干部队伍，用先进理论武装党员干部，作为我省实现“两个率先”的重要举措。全省干部特别是县处级以上领导干部要坚持把马克思主义基本理论的学习放在突出位置，进一步打牢马克思主义理论功底。坚持理论联系实际，努力改进学风，善于把科学理论同江苏实际相结合，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　开展大规模干部教育培训工作。按照“统一规划、分级负责、分类培训”的要求，抓紧制定我省大规模培训干部的总体实施意见，继续推进“百千万”领导干部专题培训工程，每年抽调1/5的在职干部参加各类培训，确保在5年内对全省各级在职干部轮训一遍。进一步拓宽培训渠道，创新培训方式，突出培训重点，讲求培训成效。加大境外培训力度，尽快培养一批具有世界眼光、熟悉国际惯例的高素质领导人才。加大对干部培训的投入。加强对干部培训工作的督查。

　　切实推进学习型机关创建活动。进一步完善学习型机关建设规划，推进学习型干部队伍建设。依据不同岗位的知识与素质要求，系统更新广大党员干部的基础知识、业务知识，提高专业技能。适应新形势新任务的需要，对中心组学习、脱产培训和个人在职自学提出具有针对性的明确要求，创新学习形式，改进学习方法，提高学习效果。大力建设适应干部学习的服务平台，建立领导干部学习考核、考评责任制和激励机制。

　　扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央统一部署，从明年初开始，用一年半左右的时间在全省开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，扎扎实实地抓好教育活动每个阶段的工作。切实加强对教育活动的领导，主要负责同志要担负第一责任人的职责。