各辖市、区委宣传部、党史工委（办），各辖市、区文明办、教育、文化、建设、民政、财政、旅游、工会、团市（区）委、妇联：

　　为了深入贯彻党的十六届四中全会精神和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，认真落实中宣部等10部委下发的《关于加强爱国主义教育基地工作的意见》和全省爱国主义教育基地工作会议的要求，现提出我市爱国主义教育基地的管理意见如下：

　　一、充分认识加强爱国主义教育基地管理和使用的重要性

　　爱国主义历来是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是推动我国社会历史前进的巨大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。深入进行爱国主义教育，是提高全民族整体素质和加强社会主义精神文明建设的基础性工程，是引导广大干部群众特别是青少年树立正确理想、信念、人生观、价值观的共同基础，是全社会一项十分重要的工作。在新的历史条件下，加强爱国主义教育，继承和发扬爱国主义传统，对于弘扬“三创”精神，推进富民强市，全面建成小康，具有重要的现实意义。

　　    爱国主义教育基地从历史到现实、从物质文明到精神文明，从革命史料到物产资源，都蕴藏着极为丰富的爱国主义教育内涵。常州人文景观丰富，革命史迹众多。在革命战争时期，常州这块肥沃的土地，曾哺育了常州“三杰”等一大批叱咤风云的历史人物；新中国成立后，特别是党的十一届三中全会以来，常州大地发生了翻天覆地的变化，社会主义三个文明建设取得了巨大成就，这为全市人民进行爱国主义教育提供了一笔极其宝贵的精神财富。多年来，各级党委、政府及社会各界十分关心和支持爱国主义教育基地建设，并取得了良好的社会教育效果。

　　    二、进一步规范爱国主义教育基地命名工作

　　    命名爱国主义教育基地，要从严掌握标准、控制范围、区分等级、并严格按照命名的权限和程序逐级申报审批。

　　    爱国主义教育基地等级区分与命名权限：爱国主义教育基地区分为全国、省、市和县四个等级，其命名权限分别由中宣部、省、市和县委宣传部命名。

　　    命名爱国主义教育基地的范围：爱国主义教育基地是指具有丰富的教育内涵、并具备开展以爱国主义教育为主要内容的重点场所。通常包括各类博物馆（院）、纪念馆、陈列馆(室)、烈士陵园、纪念性建筑物、历史文化遗迹、革命历史遗址、爱国历史名人遗址、故居，具有开放条件的文物保护单位(设施、场所)，以及反映祖国大好河山的风景名胜和展示社会主义三个文明建设成就的城乡先进单位、重大建设工程等。

　　    命名爱国主义教育基地的标准：爱国主义教育基地的规模、教育内涵、社会影响和开展教育活动具备的条件及其教育效果是决定基地等级的主要依据。市级以上（含市级）的爱国主义教育基地，命名基本标准是：（1）有适合群众参观、瞻仰、凭吊和开展一定规模教育活动仪式的场馆；（2）有丰富的教育内涵和较大的社会影响，参观人数达到一定的规模；（3）有开展教育活动的计划，能积极开展形式多样的教育活动，并取得较好的社会教育效果；（4）有一整套较为规范的图文、声、像教育资料;(5)有一支素质较高的讲解员队伍；(6)有完备的管理规章制度，基础设施，管理工作规范有序；(7)有社会教育联系制度,能积极与当地的机关、学校、企事业单位建立教育共建关系，并坚持开展活动。

　　    命名爱国主义教育基地的程序：经基地主管部门同意，由基地向上级党委宣传部门提出申请，按命名权限逐级上报，由上一级宣传部会同有关部门检查验收，合格后，由上一级党委宣传部批准并授牌。

　　    市级爱国主义教育基地每两年命名一次。对已经命名的市级爱国主义教育基地，由市委宣传部门会同有关部门组织检查验收，对成绩显著的基地将给予通报表彰，对不具备上述条件，不能履行教育基地职能的基地，将根据情况，采取限期整改、降低基地等级和撤牌等办法处理。

　　    三、严格履行爱国主义教育基地的基本职责

　　    爱国主义教育基地的基本职责：

　　    （1）认真开展教育活动。要认真贯彻党的十六届四中全会精神、中共中央《爱国主义教育实施纲要》和中共中央、国务院下《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神。突出爱国主义教育主题，根据基地的特点，精心组织各种教育活动，吸引群众广泛参与。有条件的基地还可以举办一些富有特色的流动展览，深入到机关、工厂、农村、学校巡回展出，扩大教育范围。

　　（2）优化基地的育人环境。要搞好基地文物史料和教育设施的维护、修缮和环境的美化工作。要坚持面向基层、服务社会，服从大局，精心安排和不断充实基地的教育内容。要努力运用现代化的展示手段，增强教育效果。

　　    （3）要培养和建立一支较高素质的讲解员队伍，不断提高工作人员的思想业务素质。

　　    （4）做好各种教育活动的接待工作。要把进行爱国主义教育作为应尽的光荣义务，主动热情地配合有关单位组织的参观学习活动，并为他们开展活动提供必要的人员、场地、教材等方面的支持和帮助。

　　    （5）要坚持以社会效益为主的原则。积极创造条件，使一批重点基地尽快向更多的社会群体免费开放。

　　    （6）开展学术研究和交流。要注重收集与基地相关的文物史料，丰富馆藏，积极开展学术研究和交流，不断挖掘基地的历史、文化资源，拓展基地教育内涵，提高基地的教研水平，扩大社会影响。

　　    （7）抓好基地建设、管理和开展教育活动情况的宣传报道，认真总结经验，及时向上级主管部门和宣传部门汇报情况。

　　    （8）加强基地的内部管理。要制定基地建设的中长期发展规划，建立健全各种规章制度，不断优化内部管理，促进基地建设和管理教育工作协调发展。

　　四、充分利用爱国主义教育基地，努力拓展教育功能

　　    各级工会、妇联和共青团组织，以及其他社会团体，要充分利用“清明”、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、教师节、国庆等节日，组织职工群众、青年学生、妇女和儿童到基地，举行参观、瞻仰、凭吊等活动。

　　    各机关、街道、乡镇、社区、企事业单位和学校要主动与基地建立教育联系制度，积极组织单位职工群众和在校学生到基地开展活动，接受教育。

　　    各级教育行政部门和各级各类学校，要把利用基地开展教育活动作为对青少年进行思想政治教育的重要渠道和内容，列入学校德育工作计划，与基地建立工作联系制度，共同拟定活动计划，积极组织青年学生到基地参观学习，依托基地开展各种形式的社会实践教育活动。同时，在有条件的地方，各有关部门应根据有关政策规定，给予基地以必要的经费补助。

　　    各单位、团体在组织人员到基地开展活动过程中，要根据教育对象不同的年龄层次、心理特点、知识水平和接受能力，科学安排活动内容，注意思想性和艺术性，力求富有吸引力和感染力。可以结合重要节日、纪念日、组织参观、瞻仰、祭扫活动；结合特定的教育主题，组织考察、调研和社会实践活动；利用教育基地开展党、团组织生活和少先队活动；开展美化基地环境和维护设施的义务劳动；结合参观、瞻仰、考察、组织开展征文、主题演讲会、专题讲座、知识竞赛等教育活动。各类学校可在寒暑假利用基地举办“冬令营”、“夏令营”，还可以把基地有关的历史事件、英烈事迹，建设成就编入党课、团课和职工轮训教材、学校的乡土教材，贯穿到日常的思想政治教育和课堂教学中去。

　　    五、切实加强对爱国主义教育基地的管理

　　    爱国主义教育基地要在当地党委和政府及其行政主管部门的领导下开展工作，并接受上级党委宣传部门的指导、检查和督促。

　　    各级党委宣传部门要加强对基地教育活动的指导和协调工作，经常深入基地调查研究，组织基地间的横向交流，帮助基地解决教育活动中的有关问题。

　　    各级基地主管部门，要把基地的管理和开展爱国主义教育紧密联系起来，把开展爱国主义教育摆上基地管理的议事日程，制定实施计划，纳入对基地年度工作考核范围，及时检查指导，要加强基地的建设和管理，并从人力、物力和财力上予以保障，使基地更好地发挥爱国主义教育的作用。

　　    各级建设、园林、旅游部门要加强对所辖基地的管理，要把爱国主义教育基地纳入旅游线路之中，作为重要的旅游资源加以开发利用，加强“红色旅游”线路的开发，要把爱国主义教育融入旅游项目之中，充分发挥旅游景点和导游人员在爱国主义教育中的特殊作用。

　　    各级民政部门要切实加强对所辖烈士陵园、纪念馆，革命遗址类爱国主义教育基地的管理，支持基地开展各项爱国主义教育活动，加强经费投入，积极协同有关部门解决基地存在的困难和问题。

　　    各级文化、党史部门，要重视对基地文物、史料的研究和管理，加强业务指导，帮助基地规范和优化陈列手段、不断挖掘基地的历史文化内涵。

　　    各级新闻单位要利用各种契机对基地的馆藏、特色、教育内涵和开展的各种活动及其在爱国主义教育中所作的贡献进行宣传，不断扩大基地的社会影响和知名度，积极为基地开展教育活动营造舆论环境。

       中共常州市委宣传部

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